Материалы для студентов→ Курсовая работа /

Нетипичные формы правления в современных государствах

Скачать файл
Добавил: fafnir
Размер: 192.92 KB
Добавлен: 30.04.2015
Просмотров: 7161
Закачек: 29
Формат: rtf

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательноеучреждение

высшего профессионального образования

«Северный (Арктический)федеральный университет

имени М.В.Ломоносова»

Юридический институт

Кафедра Теории государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

По курсу «Теории государства и права»

По теме «Нетипичные формы правления в современных государствах»

Мартынов Юрий Александрович

11группа,1курс

на базе_______________образования

очнаяформа обучения

Научный руководительЕршова Ирина Владимировна,

доцент кафедры Теории государства и права

                                         Архангельск2012г.

Оглавление

Введение

Глава1.Нетипичные формы государственного правления

1.1.Определение формы правления

1.2.Смешаннаяполупрезидентская или

полупарламентская республика

1.3.Суперпрезидентская республика

1.4.Республиканская монархия

1.5.Теократия

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Форма государственного правления-это элемент формы государства,определяющий организацию системы высших органов власти.Государство,в свою очередь,это сложившиеся исторически и сознательно организованная социальная сила,управляющая обществом.В отечественной теории государства и права,в целях изучения направлений теории,выделяют три основных,связанных между собой блока:форма правления,форма административного устройства и политический режим.В данной курсовой работе будут разобраны формы правления,а именно монархическая и республиканская-какнекие базовые конструкциии некоторые другие формы правления являющиеся менее распространёнными и более персонифицированными,полный перечень коих находиться в оглавлении.

Актуальность данной темы в современном мире нельзя недооценивать,несмотря на то что новые государства образуются достаточно редко,а уже имеющиеся кардинально не меняются.Однако монархии и республики,по нашему мнению,на данный момент являются своеобразными каркасами на основе которых строятся более сложные формы правления.А многообразие этих конструкций,безусловно,нуждается в изучении и систематизации.Хотя если взглянуть с другой стороны то уже чистая республика и монархия,заменяемые различными гибридными формами,сейчасстановятся довольно редким явлением.Таким образом,данная тема в ближайшее времяне потеряет своей актуальности.

Цель данной курсовой работы заключается в рассмотрении и составлении характеристики нетипичных форм правления в современном мире.

Для достижения поставленных целей потребуется решение следующих задач:

Привести определение понятия формы правления.

Рассмотреть и охарактеризовать основные формы правления (монархия и республика).

Привести определения понятия нетипичной формы правления.

Рассмотреть и охарактеризовать нетипичные формы правления.

Глава1Нетипичные формы государственного правления

1.1Определение формы правления

В Большой Советской Энциклопедии даётся следующее определение формы правления: «Форма правления,организация государственной власти,характеризующаяся способом образования и правовым положением высших органов власти,а также статусом главы государства.ОсновнойФорма правления эксплуататорских государств являютсямонархияиреспублика.Для современных буржуазных государств наиболее типична республиканскаяФорма правления:парламентарная республика (Австрия,Италия,Финляндия,ФРГ,Швейцария),президентская республика (Аргентина,Бразилия,Мексика,США).В некоторых буржуазных государствах существует конституционная (парламентарная)монархия (Бельгия,Великобритания,Дания,Нидерланды,Норвегия,Швеция).Страны,освободившиеся от колониальной зависимости,почти повсеместно ввели республиканскуюформу правления.Все социалистические государства поформе правления являются республиками,воплощающими власть трудящихся»1[Электронный ресурс] //http://bse.sci-lib.com

Не смотря на то,что вышеприведенное определение несёт яркую идеологическую окраску из него можно вывестиследующие тезисы:форма правления определяет как алгоритм образования высших органов власти и их структуру,так и широту полномочий главы государства;а так же взаимодействие власти и общества.

В литературе так же можно найти другие,более узкие определения формы государственного правления.К примеру,М.И.Байтин и В.А.Грузинов в своей статье «Категория «Форма правления»в современной отечественной науке»2 "форма правления"в современной отечественной науке//Вестник Саратовской государственной академии права.-Саратов:Издательство СГАП,2008,3

проводят анализ понятия формы государственного правления и приводятопределения следующих авторов.«Форма правления характеризует порядокобразования и организации высших органов государственной власти,их взаимоотношение друг с другом и населением,т.е.эта категория показывает,кто и как правит в государстве»,это определение даютА.В.Кулапов и О.О.Миронов.«Форма правления-это организация государственной власти,характеризуемая её формальным источникам и принципами взаимодействия высших органов государственной власти и населением»,так определяет понятие «форма правления»профессор А.В.Малько.Профессор В.С.Нерсесянц приводит следующее,более краткое определение: «способ организации и функционирования верховной государственной власти».«Форма правленияэто организация государственной власти,юридически характеризующаяся ее формальным источником,под которым понимают либо волю индивидуально-определенного физического лица (монарха),либо народа,либо волю того и другого вместе.Если формальным источником государственной власти является монарх,его воля,то в этом случае форма правления называется монархией.Ели же по закону источником власти является народ или большинство его,то в данном случае форма правления именуется республикой.Таковы две основные разновидности формы правления»это определение приводит профессор А.И.Денисов.

Из приведённых определений,не смотря на некоторые отличия,можно вывести следующую закономерность:в каждом из определений фигурируетпонятие «государственная власть»или же «верховная государственная власть».А значит,уместным будет предположить,что форма правления это,прежде всего форма организации власти.

Основываясь на вышеизложенных определениях понятия «форма государственного правления» следует вывести некоторые основные тезисы.И так форма государственного правления:

Характеризует порядок образования высших органов государственной власти;Характеризует правовое положение высших органов государственной власти;Принципы взаимодействия высших органов власти и населением;Способ замещения поста главы государства;Характеризует порядок организации высших органов государственной власти.

Исходя из приведённых тезисов,можно дать следующее определение формы государственного правления.Форма правления-это способ организации государственной власти (порядок образования,полномочия и юридическое положение органов высшей государственной власти,а так же их взаимодействие между собой),принципы взаимодействия высшей власти с населением государства,способ замещения поста главы государства.

Исходя из темы данной курсовой работы,логично будет представить-чем же так называемые «нетипичные»формы правления отличны от «типичных».Прежде всего,стоит разъяснить,что мы предполагаем под понятием «типичной»формой правления,в основном это монархия и республика.Они являют собой некие первоначальные структуры для всех более сложных форм государственного правления.К примеру,на них основаны такие формы правления как абсолютная монархия,конституционная монархия,парламентская республика,президентская республика,и другие.Перечисленные формы правления так же относятся к «типичным»формам правления,так как они достаточно распространены,существую довольно продолжительный период иот государства к государству сохраняют свои основные черты.В свою очередь так называемые «нетипичные»формы государственного правления можно представить как некую смесь из нескольких «типичных»форм.К примеру,смешанная (полупрезидентская/полупарламентская) республика являет собой ни что иное,как президентскую республику с признаками парламентской (или наоборот),ареспубликанская монархия-монархию с определёнными республиканскими институтами.Отличны же «нетипичные»от «типичных»,на наш взгляд,именно тем,что в отличии от последних они могут существенно различаться в каждом отдельном государстве,несмотря на общее наименование.Например,смешанная республика может обладать признаками президентской в большей степени чем парламентской (Российская Федерация,Украина).

1.2Смешанная полупрезидентская или полупарламентская республика

Полупрезидентская республика (республика смешанного типа) —разновидность республиканской формы правления,при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентарной республики.В полупрезидентской республике глава государства избирается,как правило,на всеобщих выборах и реально наделен большими полномочиями.Правительство формируется парламентским путем и ответственно не только перед президентом,но и перед парламентом3 [Электронный ресурс] http://dic.academic.ru

.

Собственно полупрезидентская или полупарламентская республика,как сказано выше,является некой эволюцией обычной президентской или парламентской республики.Для должного понимания определения смешанной республики логично будет представить отличительны признаки парламентской и президентской республик.По мнению профессора В.Е.Чиркинвысказанному им в статье «Нетипичные формы правления в современном государстве»главной отличительной особенностью обозначается способ политической ответственности правительства.Таким образом по мнению Вениамина Евгеньевича президентская республика-это«Если президент не только юридически,но и фактически свободен в выборе министров,сам решает этот вопрос и по своему усмотрению вправе уволить любого его членаа парламент (его нижняя палата)не вправе увольнять правительство или его отдельных министров в отставку путем вотума недоверия (резолюции порицания и т.п.),то это-президентская республика.»А парламентская в свою очередь-это «Если же правительство формируется на деле парламентом (акт президента о назначении министров выражает лишь волю парламентского большинства,и иначе быть не может:правительство другой партийной принадлежности не получит в парламенте утверждения своей программы и,следовательно,не будет создано)и несет ответственность не перед президентом,а перед парламентом,то это парламентарная республика.»

По мнению всё того же профессора В.Е.Чиркина- «чистые»республики не могут удовлетворять реалиям современного мира,так как президентская республика из за усиления власти главы государства может придти к авторитаризму,а парламентская по причине большого количества партий в парламенте и отсутствии чётких коалиций между ними не в состоянии сформировать кабинет министров,а значит управлять страной.

На данный момент в мире существуют все три приведённых выше вида республик.В пример можно привести-президентские республикипредставленные:в США,Бразилии,Казахстане;парламентские:в Германии,Турции и Индии;и собственно полупрезидентские или полупарламентские республики:в России,Франции,Литве,Польше.

В современной науке нет единого мнения по поводу классификации государствна парламентские,президентские республики и смешанные республики.Так например Российская Федерация является по сути президентской республикой,где президент наделён широчайшими полномочиями.Но однако по некоторымформально-юридическим признакам(председатель правительства Российской Федерации назначается президентом с согласия парламента,но остальные министры назначаются президентом без такого согласия;не требуется согласия Государственной думы на отставку председателя правительства и членов правительства по решению президента;правительство несет ответственность перед Государственной думой,которая вправе поставить вопрос о доверии правительству)её можно отнести именно к полупрезидентской республике.Об этом говорит и профессор Краснов Михаил Александрович в своей статье «Россия как полупрезидентская республика:проблемы баланса полномочий»42003,10,с.16-23

.В этой статье,автор разбирает формы правления сложившиеся в государствах образовавшиеся на постсоветском пространстве,подчёркивая,что в большинстве своём они являются полупрезидентскими республиками «французского образца».Профессор М.А.Краснов подчёркивает что подобное заимствование характерно для посттоталитарных государств в связи с следующими особенностям:заинтересованность политических сил в стабильности,личная харизмалидера.

Таким образом,можно предположить,что понятие полупрезиденских и полупарламентских республики не имеют чётких границ и в каждом отдельном государстве они представлены в различных интерпретациях.Следовательно,не смотря на распространённость подобных форм государственного правления,упоминание их в данной курсовой работеимеет под собой смысл.

2.2Суперпрезидентская республика

Такая форма государственного правления как суперпрезидентская республика по большей части характерна для стран Латинской Америки и Африканского континента.На образование данной формы правления повлияли следующие факторы.Во-первых,в этих регионах за последние два столетия произошло довольно большое количество революций и контрреволюций,что безусловно не могло не повлиять на количество власти сосредоточенной в руках главы государства.Во-вторых,все эти страны,в то или иной мере,попытались перенять форму правления у Соединённых Штатов Америки и под их прямым или косвенным влиянием.

Опираясьна вышеизложенное можно дать следующее определение разбираемой формы правления.Суперпрезидентская республика-это форма государственного правления,при которой декларируется принцип разделения властей,но в реальности вся власть принадлежит президенту и подконтрольным ему административным органам.Основываясь на данное определение можно сказать,что суперпрезидентская республика является одной из разновидностей авторитаризма.Так же эта форма правления имеет несколько особенностей:президент возглавляет правительство будучи при этом лидером правящей партии(чаще всего единственной или пользующейся неконституционными преимуществами),полномочия президента гораздо шире чем в президентской республике,возможность «пожизненного президентства».

Профессор В.Е.Чиркин5Чиркин В.Е.Конституционное право зарубежных стран//М.:Юристъ,1997

выделяет следующие виды суперпрезидентской республики:

-президентско-монократическая республикаформа правления,при которой президенты возглавляют единственную разрешённую партию,являющуюся носительницей официально провозглашённой обязательной идеологии.

-президентско-милитарная республикаформа правления,устанавливающаяся в результате военного переворота с провозглашением его руководителя главой страны.

-президентская республика в странах ссоциалистической идеологией(президентско-партократическая республика),где президент избирается высшим органом единственной в стране правящей партии.

Так жепрезидентско-монократическаяреспублика с гипертрофированными полномочиями президентав некоторых источникахназвана «монархической республикой»,по причине того что глава подобного государства,вполне обоснованно,сравнивается с монархом.Глава государства в такой республике может формально избираться,может назначаться,но реально народ в формировании главы государства участия не принимает.Кроме того полномочия такого главы государства не ограничены,он являетсяпожизненным правителем,более того возможна передача власти по наследству.

О суперпрезидентских республиках,в основном,говорят применительно кстранамлатинской Америки или Африки,но не смотря на это подобные формы государственного правления существуют и на Африканском континенте (Ангола,Бенин,Мозамбик),и на постсоветском пространстве (Республика Беларусь,Туркменистан).Так же некоторые «западные»учёные относят к их числу Российскую Федерацию.Эту теорию можно считать не достаточно обоснованной,так как она противоречит первой главе Конституции Российской Федерации в частности статье первой пункту первому который гласит «Российская Федерация-Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»6Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993) (с учетом поправок,внесенных Законами РФ о поправках в Конституции РФ от30.12.2008N6-ФКЗ,от30.12.2008N7-ФКЗ)Глава1статья1пункт1

.Так же противоречит этому утверждению и статья третья пункт четвёртый «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону»7Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993) (с учетом поправок,внесенных Законами РФ о поправках в Конституции РФ от30.12.2008N6-ФКЗ,от30.12.2008N7-ФКЗ)Глава1статья3пункт4.Основываясь лишь на этих двух закреплённых в конституции положениях,противоречащих выведенному в начале раздела определению,можнопредположить,что для сравнения формы государственного правления в России с суперпрезидентской нет юридических оснований.

Таким образом,можно сказать,что такая форма государственная как суперпрезидентская республика,имеет место в небольших и чаще всего слабо экономически развитых странах бюджет которых основана на продаже сырья,а не готовой продукции,следовательно авторитарный режим может закрепиться на всей территории государства и иметь финансовую подпитку от национализированной экономики.На данный момент подобные формы правления постепенно исчезают,в следствии развития демократических институтов,а значит их упоминание в данной работе обоснованно.

2.3Республиканская монархия

Республиканская монархия или как еёещё называют выборная монархия,является довольно своеобразной формой государственного правления сочетающей в себе признаки как республики,так собственно и монархии.Но сочетание этих признаков коренным образом отличается от подобного в дуалистических и парламентских монархиях.А именно:в республиканских монархиях,власть после смерти главы государства не предаётся заранее указанному или имеющему наибольшие права наследнику,а посредством специального органа выбирается следующий глава государства,но обязательно из членов монаршей семьи.Так же подобная форма государственного правления интересна тем,что монарх может избираться на определённый срок,после которого он будет переизбран или же будет избран другой представитель династии.Подобная схема получения власти роднит республиканскую монархию с монархической или полупрезидентской республикой,разобранной нами ранее,а значит и президента подобной республики с выборным монархом.

На данный момент республиканскую монархию можно наблюдать в следующих странах:

-Ватикан,где папа римский избираетсяконклавомкардиналов.

-Камбоджа,где король избирается Королевским советом трона из числа членов монаршей семьи.

-Малайзия,где Верховный правитель избирается на пятилетний срок правителямисултанатов Малайзии из своего числа.

Также черты выборной монархии имеет государствоАндорра,где одним из двух руководителей являетсяпрезидент Франции.

Так же по мнению профессора В.Е Чиркина,изложенному в работе «Нетипичные формы правления в современном государстве»,республиканской монархией можно назвать Объединённые Арабские Эмираты.Но с некоторой поправкой,в ОАЭ монарха избирают раз в пять лет,но избирается всегда глава крупнейшего эмира Абу-даби.Несмотря на подобное избрание,основные полномочия главы государства принадлежат Совету эмиров.Не смотря на этот факт,в ОАЭ существует именно коллективная монархия,хоть и в довольно своеобразном виде.

Таким образом,основываясь на вышесказанном,можно утверждать,что монархическая республика,как форма государственного правления,полностью соответствует своему наименованию.Имея некоторые признаки республики ею не является,однако и «чистой»монархией её назвать затруднительно.

2.4Теократия

Теократия (греч.theokratia,буквальновласть бога,от theósбог и krátosсила,власть),форма государства,в котором как политическая,так и духовная власть сосредоточены в руках духовенства (церкви).Обычно высшая власть в теократическом государстве принадлежит главе господствующей церкви (он же глава государства),признаваемому «живым богом», «наместником бога на земле», «первосвященником»и т.п. (фараон,царь,император,халиф).Практически государственные полномочия возложены на духовенство,жрецов.Законом признаются «веления бога» —Священное писание,шариат и т.п.и воля главы государства и церкви.Впервые термин «Теократия»встречается в соч.Иосифа Флавия.ПримерамиТеократия эпохи рабовладельческого строя были,например,древневосточные деспотии (Египет,Вавилон,Иудейское царство,Арабский халифат).В средние века теократическая власть папы римского была установлена в Папской области.Согласно политической доктрине католицизма того времени,власть европейских монархов считалась производной от высшей власти папы римского и подчинена ей (материальным выражением этой зависимости была «церковная десятина»,взимаемая в католических странах Европы).В новейшее время теократические формы сохранялись лишь как пережитки прошлого в наименее развитых странах.8Большая Советская Энциклопедия[Электронный ресурс]URL:http://bse.sci-lib.com/article109831.html

Исходя из вышеприведенного определения,можно сказать,что есть три основных типа теократических государств.Это исламские государства (подчиняющиеся законам шариата Афганистан,Судан),католический Ватикан (Папа избирается конклавом кардиналов и имеет полную власть на территории государства) и православный Афон (особая единицаГреческой Республики,самоуправляемое сообщество20православныхмонастырей,с1312года в непосредственной церковной юрисдикцииКонстантинопольского Патриарха).

Как можно понять из вышеизложенного,на данный момент самой распространённым типом теократической формы государственного правления являетсяисламское государство.Профессор Г.И.Муромцев в своей статье «Мусульманское право и правовые системы государств Африки,избравших некапиталистический путь развития»высказывает следующее мнение: «Ислам появился в эпоху,когда философия,политика,юриспруденция выступали в религиозных формах.Он сыграл значительную роль в возникновении государственности на Аравийском полуострове,явившись основой для объединения различных племен.Это предопределило характерную особенность ислама,заключающуюся в его неразрывной связи с мусульманским государством и мусульманским правом,в проникновении во все поры социальной и политической жизни».Из приведённого высказывания можно сделать вывод,что теократия как форма государственного правления имеет большее распространение в исламских странах в следствии их собственного,не похожего на Европейское,развития.На взгляд современного европейца подобная форма государственного правления кажется слишком архаичной,но для традиционного общества ближнего востока она вполне естественное и обоснованное явление.

Опираясь на вышесказанное можно сказать,что теократия как форма государственного правления,не имеет широкого распространения в современном мире,хотя и была приемлемадля государств прошлого.Причиной тому может служить колоссальная консервативность,присущая практически всем традиционным государствам,которая,в свою очередь не удовлетворяет реалиям современной политической жизни.

Заключение

В данной курсовой были рассмотрены нетипичные формы правления в современных государствах,их особенности и основные черты.Изучение этого вопроса позволяет сделать некоторые выводы.

В настоящее время существует множество различных форм правления.Они,соответственно,имеют свои явные достоинства и недостатки,но этот факт не позволяет нам делить формы государственного правления на актуальные и неактуальные.Каждая из перечисленных форм имеет место быть водной конкретной стране (либо с незначительными изменениями в группах стран),где вместе с обществом эволюционировала с течением времени.Не смотря на то,что властные институты (их полномочия,функции,состав)могут быть идентичны,двух абсолютно одинаковых форм правления не существует.Однако,невзирая на всё вышеизложенное,можно сказать,что в современном мире есть тенденции по смешению форм государственного правления.Так к примеру Российская Федерация является смешенной полупрезидентской-полупарламентской республикой.Имеют место широкие полномочия президента,однако,Федеральное собрание может инициировать процедуру импичмента9Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993) (с учетом поправок,внесенных Законами РФ о поправках в Конституции РФ от30.12.2008N6-ФКЗ,от30.12.2008N7-ФКЗ) Глава4статья93.

.

Список использованной литературы.

Большая Советская Энциклопедия [Электронный ресурс].URL:

http://bse.sci-lib.com (дата обращения20.03.2012)

Бердяев Н.А.Демократия,социализм и теократия//"Новое средневековье.Размышление о судьбе России и Европы".Берлин,1924,гл.3Гаджиев К.С.Тоталитаризм как феномен ХХ века//Вопросы философии.1992. 2.Евсеенко Т.П.О понятии «Простого»государства в юридической науке//Правоведение.2004.1.С.196-202.Ильин И.А.О монархии и республике//Вопросы философии.1991.4-5.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993) (с учетом поправок,внесенных Законами РФ о поправках в Конституции РФ от30.12.2008N6-ФКЗ,от30.12.2008N7-ФКЗ) [Электронный ресурс].URL:http://www.constitution.ru (дата обращения18.03.2012)Краснов М.А.Россия как полупрезидентская республика:проблемы баланса полномочий//Государство и право.2003.10.С.16-23.Кудрявцев Ю.А.Политические режимы:Критерии классификации и основные виды//Правоведение.-2002.-1 (240).-С.195-205Муромцев Г.И.Мусульманское право и правовые системы государств Африки,избравших некапиталистический путь развития//Правоведение.-1968.-3.-С.135-138Чиркин В.Е.Конституционное право зарубежных стран//М.:Юристъ,1997.-568c.Чиркин В.Е.Нетипичные формы правления в современном государстве//Государство и право.1994.1.Чиркин В.Е. Президентская власть//Государство и право.1997. 5.Юридический словарь [Электронный ресурс].URL:http://dic.academic.ru

  1. Большая Советская Энциклопедия
  2. Категория
  3. Юридический словарь
  4. Государство и право,