Материалы для студентов→ Курсовая работа /

Инфляция и антиинфляционная политика

Скачать файл
Добавил: fafnir
Размер: 223 KB
Добавлен: 29.04.2015
Просмотров: 5497
Закачек: 16
Формат: doc

Федеральное агентство образования Российской Федерации

Вологодский государственный технический университет

Экономический факультет

Кафедра: Экономической теории

Учета и анализа

Курсовая работа

По дисциплине: экономическая теория на тему:

«Инфляция и антиинфляционная политика»

Выполнила:студентка

ГруппыЭМО-21

Ровенская Александра Сергеевна

Принял: Логунов М.А.

г. Вологда

2011

СОДЕРЖАНИЕ

  • 2.Понятие и разновидности антиинфляционной политики, ее цели и методы.

Введение

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства – от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.

Явление инфляции присуще в той или иной степени любой экономике, как рыночной, так и переходной. Однако в развитых странах она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы её ограничения и регулирования.

В последнее время в США, Японии и странах западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

Глава 1.

Понятие инфляции, виды, причины, социально-экономические последствия.

1.1 Понятие инфляции.

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

Термин «инфляция» (от лат.Inflation – вздутие) впервые стал употребляться В Северной Америке в период гражданской войны 1861- 1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно - денежного обращения. В ХIХ в. Этот термин употреблялся в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие «инфляция» получило в ХХ в. после первой мировой войны, а в советской экономической литературе – с середины 1920-х гг.

    Инфляция представляет собой многофакторное явление. Инфляция – процесс обесценивания денег в результате переполнения каналов товарного обращения денежной массой. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране. Конечно, инфляция не означает подорожание одновременно всех без исключения товаров. Некоторые из них могут даже подешеветь. И все же в период инфляции постоянно повышается общий уровень цен. Это вызывает сокращение реальных доходов и рост стоимости жизни. Стоимость жизни – сумма денег, которую нужно заплатить за блага, необходимые для поддержания жизнедеятельности людей.

1.2 Виды инфляции.

Обычно специалисты различают следующие виды и формы проявления инфляции:

1. По степени проявления:

- галопирующая инфляция – скачкообразный рост цен (среднегодовой темп прироста цен от 10 до 50, иногда до 100 %), который вызывается резкими изменениями в объеме денежной массы или изменениями цен под воздействием внешних факторов (резкое изменение объема денежной массы может произойти и в результате эмиссии, вызванной возникновением бюджетного дефицита);

- гиперинфляция – инфляция с очень высоким (как равномерным, так и неравномерным) темпом роста цен, как правило, не ниже 50 % в месяц (это явление относится к разряду кризисных и вызывается обычно теми же факторами, что и галопирующая инфляция);

- ползучая инфляция – умеренное обесценение из года в год, проявляется в длительном постепенном росте цен; среднегодовой прирост цен не выше 5 – 10 %; характерна для промышленно развитых стран.

2. По способам возникновения:

- административная инфляция – порождается «административно» управляемыми ценами, например, при административном снижении цен на отдельные группы товаров и контроле за ними может возникнуть товарный дефицит;

- инфляция издержек – проявляется в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ними и цены на выпускаемую продукцию (основные причины роста цен на ресурсы – изменение мировых цен и снижение курса национальной валюты);

- инфляция спроса – проявляется в превышении спросом предложения, что ведет к росту цен (экономическая ситуация, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий увеличиваются быстрее, чем рост реального объема всех товаров и услуг; чаще всего этот тип инфляции наблюдается при полной занятости населения. При этом не имеет значения, за счет чего увеличивается спрос – за счет увеличения государственных расходов или за счет повышения спроса на товары и услуги со стороны предпринимателей);

- инфляция предложения – проявляется в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов (например, когда предприятия осуществляют крупную модернизацию своих основных фондов);

- импортируемая инфляция – эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты стран с активным платежным балансом (вызывается воздействием внешних факторов, в частности, параллельным обращением в стране иностранной валюты и повышением импортных цен);

- кредитная инфляция – вызывается чрезмерной кредитной экспансией;

- открытая инфляция – инфляция за счет роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов;

- подавленная (скрытая) инфляция – возникает вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремлением государственных органов удержать цены на прежнем уровне;

- непредвиденная инфляция – уровень инфляции, оказавшийся выше ожидаемого за определенный период;

- ожидаемая инфляция – предполагаемый уровень инфляции в будущем периоде вследствие действия факторов текущего периода.

1.3 Причины инфляции.

Существует множество причин, способных изменить темпы прироста уровня цен. Как уже говорилось ранее, инфляция – результат нарушения равновесия между спросом и предложением. Поэтому для более детального изучения воздействия инфляционных факторов на экономику их делят на две категории: на факторы, лежащие на стороне совокупного спроса и факторы, лежащие на стороне совокупного предложения. На этой основе экономисты различают два типа инфляции.

Инфляция спроса

Если равновесие нарушается со стороны спроса, то возникает «инфляция спроса». В этом случае инфляция вызывается неудовлетворенным спросом на товары. Потребители хотят приобрести больше продукции, чем может быть произведено экономикой. Возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, растут цены. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой:

«слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».

Что же приводит к такого рода инфляции?

1) Низкий уровень безработицы. Если уровень безработицы высок, то на увеличение совокупного спроса экономика отвечает увеличением объема производства, привлекая бездействующие трудовые и материальные ресурсы по существующим ценам. По мере дальнейшего увеличения спроса экономика приближается к уровню полной занятости, а затем и преодолевает его.

Некоторые отрасли полностью используют свои производственные мощности и не могут отвечать на дальнейшее повышение спроса на свои товары увеличением производства. Поэтому цены на них растут.[6]

2) Сверхэмиссия денег. Увеличение платежеспособности может возникнуть из-за дополнительной эмиссии денег, осуществляемой государством чрезмерно.

Причины сверхэмиссии, главным образом, связаны с дефицитом бюджета правительства и способами его погашения: а) к инфляционному росту совокупного спроса приводит расширение государственного сектора, сопровождающееся увеличением зарплаты для привлечения государственных служащих. б) финансирование военных заказов и расширение ВПК. Деньги для оплаты военных заказов увеличивают денежную массу, не подкрепленную массой товарной, так как продукция этого сектора не является объектом потребительского спроса. Создается давление на цены в сторону их повышения. в) чрезмерное повышение трансфертных платежей (пенсий, пособий, дотаций и т.д.)

3) Стимулирующая кредитно-денежная политика Центрального банка в случае продажи облигаций на открытом рынке. Процентная ставка снизится за счет расширения денежной массы, а инвестиционные проекты реализуются через определенный лаг времени, за период которого и может произойти инфляционный всплеск.

4) Обесценение отечественной валюты страны по отношению к устойчивой иностранной валюте. Это может произойти, если высока доля иностранной валюты в составе денежного агрегата М2. Этот фактор при падении курса отечественной валюты срабатывает подобно дополнительной эмиссии и может вызвать инфляцию спроса.

Механизм раскручивания инфляции спроса характеризуется тем, что сначала увеличивается денежная масса, а затем – совокупный спрос.[5]

Инфляция предложения

Второй тип инфляции – инфляция предложения (инфляция издержек) – происходит в результате сокращения совокупного предложения в связи с удорожанием издержек производства на единицу продукции.

Основные источники инфляции издержек:

1) повышение зарплаты. Сильные профсоюзы давят на предпринимателей, добиваясь повышения зарплаты. Повышаются издержки предпринимателей на услуги труда, дороговизна производства делает невыгодным его расширение.

Совокупное предложение начинает сокращаться, несмотря на то, что совокупный спрос остается на прежнем уровне, а порой и растет.

2) импортируемая инфляция. Под импортируемой понимается инфляция, проникающая в экономику страны из-за рубежа через цены иностранных товаров.

Так, если в экономике страны широко используются в производстве импортируемые ресурсы (энергоносители и технология), то их резкое подорожание приведет к росту издержек внутри страны и к сокращению совокупного производства при одновременном росте цен.

3) монополизм фирм. Все виды монополий и олигополий удерживают цены за счет недопроизводства продукции по сравнению с конкурентным объемом выпуска. Происходит завышенная оценка ресурсов по отношению к их предельной производительности, а также завышение цен на продукцию. Распространяясь по всей экономике, искаженные ценовые сигналы с каждым производственным циклом развивают тенденцию к завышенному ценообразованию по сравнению с тем, какими должны быть цены при данном уровне технологического развития.

4) административное регулирование экономики. Например, частое изменение правовых норм, расплывчатость законодательства, усложнение и частое изменение процедур регистрации и отчетности фирм, усиление регламентации сфер предпринимательства, дробление лицензий, сокращение сроков их действий и т.д. Все это усиливает административные издержки в частности и трансакционные издержки в целом, а значит, может привести к повышению уровня цен в стране и к сокращению легального производства.

Механизм раскручивания инфляции издержек характеризуется тем, что первоначально в результате роста издержек повышается уровень цен, а лишь затем расширяется денежная масса.

Реальный мир гораздо сложнее, чем предлагает простое деление инфляции на два типа – инфляцию, вызванную увеличением спроса, и инфляцию, обусловленную ростом издержек. На практике трудно различить эти два типа.

Например, предположим, что резко возросли расходы на здравоохранение и, следовательно, увеличились совокупные расходы, вызвав инфляцию спроса.

Когда на рынках товаров и ресурсов действуют стимулы, вызванные повышением спроса, некоторые фирмы обнаруживают, что их расходы на зарплату, материальные ресурсы и топливо растут. В собственных интересах они вынуждены поднять цены на свою продукцию, поскольку увеличились издержки производства. Хотя в данном случае явно наблюдается инфляция спроса, для многих фирм она выглядит как инфляция издержек.

Различие между инфляцией издержек и инфляцией спроса кроется в другом.

Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существует избыток совокупных расходов. Инфляция же издержек автоматически сама себя ограничивает: она постепенно исчезает, то есть самоизлечивается. Из-за уменьшения предложения реальный объем внутреннего продукта и занятость сокращаются, а это препятствует дальнейшему росту издержек.

1.4 Социально-экономические последствия.

   Последствия инфляции многообразны, противоречивы и заключаются в следующем.

   Во-первых, инфляция приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества, экономическими и социальными институтами произвольным и неподдающимся прогнозированию образом.

   Средства распределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Дефицит государственного бюджета, являющийся одним из факторов инфляции, покрывается через инфляционный налог. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Уплачивается он автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков.

   Другой канал перераспределения доходов в пользу государства возникает из монопольного права печатать деньги.

   Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляции в результате снижения реальных доходов. Группы, получающие индексированные доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система индексации доходов позволяет им сохранить реальный заработок. Продавцы товаров и ресурсов, занимающих монопольное положение на рынке, могут увеличить свой реальный доход.

   Владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата, произведений искусства, драгоценностей и т.п.) наиболее защищены от инфляций, поскольку рост цен на эти товары обгоняет общий уровень инфляции в стране.

   При неизменной процентной ставке в результате неожиданной инфляции всегда проигрывают кредиторы и выигрывают заемщики. Пытаясь уменьшить потери, банки повышают ставку ссудного процента. Это, в свою очередь, уменьшает объем инвестиций в производство. Сохранение такой ситуации в долгосрочном аспекте приведет к сокращению реального объема ВНП и ускорению инфляции.

  При  прогрессивной системе налогообложения инфляция способствует повышенному изъятию средств у домохозяйств. Поскольку инфляция приводит к обесцениванию накоплений в денежной форме, происходит перераспределение накопленных доходов от старых к молодым членам общества.

   Во-вторых, высокие темпы инфляции и резки изменения структуры цен усложняют планирование (особенно долгосрочное) фирм и домохозяйств. В результате увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса. Плата за это- рост процентной ставки и прибыли. Инвестиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства в общем объеме инвестиций и повышается удельный вес спекулятивных операций. В будущем это может привести к понижению благосостояния нации и занятости.

    В-третьих, уменьшается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества.

    В-четвертых, относительно более высокие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.

    В-пятых, возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Увеличивается утечка капиталов за границу, спекуляция на валютном рынке, что в свою очередь ускоряет рост цен.

    В-шестых, снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные активы. В результате цены на эти товары растут быстрее, чем изменяется общий уровень цен. Ускорение инфляции подстегивает рост спроса в экономике, приводит к бегству от денег. Фирмам и домохозяйствам приходится осуществлять дополнительные затраты на покупку реальных активов.

    В-седьмых, изменяется структура и уменьшаются реальные доходы государственного бюджета. Возможности государства для проведения экспансионистской фискальной и монетарной политики сужаются. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг. Запускается механизм их воспроизводства.

     В-восьмых, в экономике, функционирующей в условиях неполной занятости, умеренная инфляция, незначительно сокращая реальные доходы населения, заставляет его больше и лучше работать. В результате ползучая инфляция является одновременно «платой» за экономический рост и стимулом для него. Дефляция, напротив, приводит к снижению занятости и загрузки производственных мощностей.

     В-девятых, в условиях стагфляции высокий уровень инфляции сочетается с большой безработицей. Значительная инфляция не дает возможности увеличить занятости. Однако прямой взаимосвязи между инфляцией, с одной стороны, объемом производства и безработицей, с другой, не существует.

     В-десятых, происходит разнонаправленное движение относительных цен и объемов производства различных товаров.1

2.Понятие и разновидности антиинфляционной политики, ее цели и методы.

2.1 Понятие и разновидности антиинфляционной политики.

Основной формой борьбы с инфляцией является антиинфляционная политика. Антиинфляционная политика – это комплекс мер государственного регулирования экономики, направленных на борьбу с инфляцией. К настоящему времени выделились основные направления антиинфляционной политики: дефляционная политика (или регулирование спроса); политика доходов (или политика издержек); конкурентное стимулирование производства.

В своих усилиях по достижению этих целей правительство использует два “инструмента” или стратегических подхода: фискальную политику и монетарную политику. Фискальная политика подразумевает использование возможностей федерального правительства взимать налоги и расходовать средства для регулирования уровня деловой активности. Монетарная политика подразумевает использование правительством права контролировать денежное обращение и с его помощью влиять на уровень деловой активности в стране.

Монетарная политика

Монетарная политика базируется на регулировании количества денег в обращении как способе стабилизации экономики. Проведение монетарной политики — обязанность Федеральной резервной системы.

Существует прямая взаимосвязь между количеством денег в обращении и уровнем деловой активности. Когда предложение денег увеличивается, вместе с ним возрастают затраты потребителей и производственные затраты. Отсюда также следует, что во времена сокращения или спада производства увеличение предложения денег помогает оздоровлению экономики.

В противоположной ситуации экономика во время бума взвинчивает цены в инфляционной спирали, уменьшение денежной массы ведет к сокращению спроса и понижению цен.

Каким образом Федеральная резервная система регулирует денежное предложение.

Федеральная резервная система обладает целым набором инструментов, который она может использовать для регулирования предложения денег.

Операции на открытом рынке. Операции на открытом рынке представляют собой покупку и продажу Федеральным комитетом открытого рынка государственных ценных бумаг, таких, как облигации казначейства и казначейские векселя. Когда Комитет открытого рынка покупает у банков и других инвесторов государственные ценные бумаги, происходит выброс денежной массы в экономику. Деньги депонируются покупателями на чековых счетах. Со своей стороны банки будут стараться предоставить своим вкладчикам новые кредиты. Более того, в процессе перемещения этих новых займов по каналам банковской системы совокупное денежное предложение возрастет на величину, определяемую депозитным мультипликатором.

Когда Комитет открытого рынка продает государственные ценные бумаги, он изымает деньги из экономики. Банковские резервы сокращаются, так как покупатели ценных бумаг осуществляют оплату их чеками, впоследствии предъявляемыми государству. Сокращение резервов также уменьшает возможности банков предоставлять денежные средств в кредит. Это замедляет рост денежного предложения.

Изменение учетной ставки. Так же как предпринимательские фирмы обращаются в банки, когда нуждаются в займах, сами банки обращаются в свой Федеральный резервный банк (ЦБ) в случае, если им необходимы средства. Подобно другим заемщикам, банки выплачивают процент по займам Федеральной резервной системе. Учетная ставка представляет собой процент по займам, взимаемый Федеральной резервной системой с банков и других финансовых институтов.

Когда совет управляющих увеличивает учетную ставку, банки поднимают процент, взимаемый со своих клиентов. Аналогично, при уменьшении учетной ставки банковский процент за кредиты сокращается. Низкий процент поощряет получение займов, в то время как высокий процент оказывает обратное воздействие. При росте займов денежное предложение расширяется. При сокращении займов денежное предложение сужается.

Изменение нормы резервов. От банков требуется держать определенный процент от их депозитов (известный как норма резервов) в качестве резерва в окружном Федеральном резервном банке. Оставшиеся средства банки могут предоставлять в качестве займов своим клиентам.

Поднимая норму резервов, совет управляющих тем самым уменьшает возможности банков предоставлять деньги в кредит. При понижении нормы резервов коммерческие банки могут свободнее распоряжаться большей частью своих вкладов, что, в свою очередь, будет повышать денежное предложение.

Ограниченность монетарной политики. Монетарная политика эффективнее всего в самой высокой и самой низкой точках цикла деловой активности. Когда покупатели и продавцы полны оптимизма, а цены растут, Федеральная резервная система может предпринять попытку удержать расходы (а также цены), повышая процентные ставки. Проблема заключается в том, что радужные перспективы ослепляют предпринимателей и многие фирмы будут продолжать брать займы, несмотря на высокую стоимость кредитов. Фирмы будут делать это в ожидании повышения цен и объемов продаж, что должно перекрыть их расходы на получение кредитов.

               В самой низкой точке глубокого спада или депрессии Федеральная резервная система будет снижать процентные ставки с целью облегчить доступ к кредиту. В такие периоды, однако, сокращение процентных ставок может оказаться недостаточным для привлечения требуемого объема займов и поощрения расходов. Причина в том, что объем продаж находится на таком низком уровне, что многие фирмы предпочтут “лечь на дно”, а не расширять свои операции, что связано для них с дополнительным риском.

2.2 Цели и методы антиинфляционной политики.

Многообразные  негативные  социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень – достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

  1. Косвенные методы:
    1. Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;
    2. Регулирование ссудного и учетного процента коммерческих банков через управление ими центральным банком;
    3. Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.
    1. Прямые методы:
      1. Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;
      2. Государственное регулирование цен;
      3. Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;
      4. Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

Существует несколько классификаций антиинфляционной политики, например:ортодоксальную игетеродоксальную антиинфляционную политику.

Ортодоксальный вариант основан на неоклассической концепции- минимальное вмешательство в экономику со стороны государства. Предполагает ограничение сферы его деятельности решением проблем сбалансированности бюджета и поддержание темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства.

Гетеродоксальный вариант предусматривает более активное государственное вмешательство в ход экономических процессов, в том числе: временное замораживание роста цен и заработной платы; меры по стимулированию предпринимательства и сбережений населения, прежде всего посредством снижения налогового бремени; развитие рыночной инфраструктуры и поддержку жизненно важных отраслей и производств; регулирование внешней торговли и валютных операций.

Важнейшей частью антиинфляционной стратегии  является гашение адаптивных инфляционных ожиданий. При постоянном соблюдении обещаний со стороны правительства в течение достаточно продолжительного срока начинает действоватьэффект объявления,который стал весьма эффективным элементом антиинфляционной стратегии в таких странах, как США, Германия, Великобритания. Также правительство должно принимать меры, способствующие укреплению механизмов рыночной системы: установление конкурентно-рыночного климата в стране, систематический контроль за состоянием рынков, антимонопольная политика; отказ от государственных мер по поддержке и защите неконкурентных отраслей, поощрение и поддержка малого бизнеса; стимулирование диверсификации производства и продаж; гибкая налоговая политика, направленная на снижение налогового пресса и применение прогрессивной шкалы налогообложения. Кроме того, все эти меры должны сочетаться с мероприятиями в области денежного обращения: жесткие лимиты прироста денежной массы, контроль со стороны Центрального банка над изменением денежной массы (политика  таргетирования, предложенная  монетаристами). Стоит выделить также недежные элементы  антиинфляционной стратегии: государственное стимулирование научно-технического прогресса и структурной перестройки производства; переориентацию инвестиционных потоков на отрасли промышленности группы «А»; конверсию военных секторов экономики.

3.Особенности инфляции и антиинфляционной политики правительства России в 1990-2011 гг.

Главная проблема российской экономики состоит в том, что с немонетарными причинами инфляции денежные власти борются исключительно монетарными методами, снижая ликвидность и конкурентоспособность несырьевых отраслей экономики. Между тем необходимо эффективно использовать накопленный инвестиционный потенциал в интересах российской экономики и благосостояния ее граждан.

Существенное повышение уровня обновления основных производственных фондов (сейчас около 2% в год), строительства жилья (сегодня менее 3% потребности) и решение других важнейших социально-экономических задач не могут быть осуществлены без значительного (в несколько раз) увеличения инвестиций в российскую экономику. Безусловно, можно и важно привлекать для этого иностранные инвестиции, но более разумно и полезно использовать в этих целях национальные денежные ресурсы.

Следует отметить, что результаты анализа свидетельствуют не об избыточности денежной массы, а об ее излишнем изъятии из экономики и накапливании в Банке России и зарубежных активах. В целях ускорения экономического роста, сокращения инфляции необходимо реализовать ряд мер.

1. Стабилизационный фонд (лучше его назвать Фондом развития и разделить не две части: Фонд будущих поколений и Инвестиционный фонд), как специальный бюджетный счет правительства, следует формировать непосредственно в иностранной валюте путем изъятия части высокой ренты на все экспортируемые сырьевые товары (а не только нефть). В этом случае значительная часть валютных потоков в страну не будет попадать на внутренний рынок и не приведет к искусственному укреплению рубля, и следовательно, к росту импорта.

2. Фонд развития (бывший стабилизационный фонд), как и бюджетные средства правительства (в отличии от валютных резервов Банка России), необходимо использовать исключительно в интересах решения социально-экономических задач и ни в коем случае в качестве какого-либо резерва (незачем клонировать государственные резервы).

3. Половину ежегодных поступлений в Фонд развития следует сначала тратить на возврат внешнего и внутреннего государственных долгов до их полного погашения, затем на формирование Фонда будущих поколений, а остальную часть - на инвестиции и покрытие дефицитов бюджета и внебюджетных государственных фондов в законодательно установленных размерах.

4. Неконтролируемые (с точки зрения воздействия а структуру экономики) и нестабильные (в основном, спекулятивные) иностранные инвестиции должны быть в значительной степени замены инвестициями в иностранной валюте из Инвестиционного фонда на приобретение самых современных зарубежных технологий и оборудования. В этих целях правомерным было бы создание соответствующих институтов развития (банк, венчурная, страховая и лизинговая компании).

Известно, что сумма иностранных инвестиций и кредитов в российскую экономику в несколько раз превышает объем нынешнего Стабилизационного фонда, но никто в правительстве не говорит о том, что это приводит к инфляции.

5. Необходимо прекратить практику изъятия значительной денежной массы из коммерческих банков и превращения Банка России в суперрасчетный банк некредитных организаций.

Проблема состоит в том, что денежную массу в экономике формируют банки путем депозитно-кредитной мультипликации (эмиссии кредитных денег). При низкой ликвидности банки не смогут кредитовать экономику, т. е. создавать денежную массу, соответствующую ее потребностям. Вместе с тем, в чем нельзя согласиться с А. Л. Кудриным, «банки являются институтом инвестирования, который качественнее, чем правительство». Учитывая, что банки не являются субъектами потребительского рынка и поэтому высокий уровень их ликвидности не может приводить к инфляции, нет необходимости в массовом переводе денежных средств на счета в Банке России (сейчас на счетах некредитных организаций в Центральном банке находится около 3 трлн. руб., а на корреспондентских счетах коммерческих банков в Банке России - лишь около 400 млрд. руб.)

6. Представляется целесообразным и своевременным переход в государственном масштабе от политики сбережений к инвестиционной политике.

Политика сбережений государства в 2005 г. достигла своего апогея, в результате чего его общие ресурсы (около 8 трлн. руб.) составляли 80% совокупных ресурсов населения, предприятий и кредитных организаций, тогда в 2001 г. их доля была всего лишь 25%. Это означает трехкратный опережающий рост ресурсов государства

7. Необходимо (и без существенных рисков и напряжения возможно) значительно увеличит денежную базу в экономике, напротив в оборот через банковскую систему и фондовый рынок на кредитной основе около 3 - 4 трлн. руб. инвестиционных ресурсов. Это важно и потому, что дефицит денежных средств, функционирующих в реальной экономике (денежная база в широком определении и денежная масса), вызванный чрезмерным уровнем государственных сбережений, приводит к увеличению скорости денег и их дефицита, что также провоцирует инфляционные процессы.

Период 1992-1998 гг

Экономика России имеет переходный характер. Это предполагает иное, отличное от практики развитых стран, протекание  инфляционных процессов. До 1992 года инфляция в России носила скрытый характер. Сфера проявления инфляционных процессов была ограничена  наличным денежным оборотом, так как в сфере безналичного оборота ситуация жестко контролировалась финансовыми органами государства. Инфляция издержек была отодвинута на задний план, так как государство  регулировало зарплату и цены на природные ресурсы, но проявлялась в форме отказа от выпуска дешевых товаров, снижению их качества без компенсирующего удешевления. Решающее значение  играли факторы, ведущие к превышению денежного спроса над товарным предложением – факторы инфляции спроса. Ведущая роль принадлежала эмиссии бумажных денег, потому что эта функция  полностью находилась в руках исполнительной власти  и отсутствовал такой важный сдерживающий фактор, как независимый Центральный банк. Это дополнялось выдачей безвозмездных или крайне дешевых кредитов, а также гигантским отвлечением материальных ресурсов от насыщения рынков, прежде всего потребительских товаров и услуг (гипертрофированное развитие военно-промышленного комплекса и отраслей тяжелой промышленности).

Под действием вышеназванных факторов к началу 90-х годов в российской экономике сформировался мощнейший инфляционный навес, который включал три составляющие: общее превышение спроса над предложением; искаженные ценовые пропорции, вызванные деформированной структурой экономики; высокие инфляционные ожидания как следствие предшествующей экономической политики.

С 1992 года инфляция в России переросла в стагфляцию. Розничные цены выросли в 1992 г. в 26,1 раза; в 1993 г. –9,4 раза; в 1994 г. – 3,2 раза; в 1995 г. –2,3 раза в условиях снижения ВВП, промышленного производства и инвестиций.4

Спад производства в России в 1992-1996 годах почти вдвое превысил рекорд мирового экономического кризиса 1923-1933 годов. Динамика инфляции в России с началом осуществления политики либерализации экономики и цен в процентах к предыдущему году:

В период с 1996 года до конца августа 1998 года в России наблюдалось снижение темпа инфляции. Валютно-финансовый кризис, разразившийся вслед за другими странами в России в августе 1998 года, показал эфемерность  официально объявленной финансовой стабилизации и победы над инфляцией. Глубокие экономические и социальные потрясения  в их числе: замораживание выплат по внутренним и внешним долгам; крах рынка ценных бумаг и финансовых пирамид; блокирование вкладов в крупных банках, кризис банковской системы и безналичных расчетов; увеличение безработицы; «бегство» капитала за рубеж; девальвация рубля привели к усилению инфляции с 11 % в 1997 году до 70 % в 1998 году. В 1999 году темп инфляции составил 36,5 %. Замедление темпов инфляции было обусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8 % по сравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов относительной стабилизацией валютного курса рубля.

Период с 2000-2011.

2000 год - 20,2%

2001 год - 18,6%

2002 год - 15,1%

В июле 2002 года на потребительском рынке не произошло ожидавшегося сокращения динамики цен, не говоря уже об их абсолютном снижении. Хотя инфляция в общем-то невелика, обращает на себя внимание ее тенденция: вместо сезонного спада, индекс потребительских цен даже чуть вырос – со 100.5% в июне до 100.7% в июле (2001 г., соответственно: 101.6% и 100.5%). Базовая инфляция тоже несколько увеличилась – со 100.6% до 100.9% (самый высокий уровень, начиная с января) – см. график, табл. Такая динамика цен определялась в основном конъюнктурными факторами.

Таблица: http://www.forecast.ru/mainframe.asp

В октябре рост потребительских цен заметно ускорился. Он составил 101.1% против 100.4% в сентябре и 100.1% в августе. Есть основания говорить об усилении инфляционных процессов, выходящем за рамки действия сезонного фактора. Базовая инфляция в октябре  составила 100.9%1 против 100.5-100.6% в среднем во втором-третьем кварталах текущего года (см. график).

Таблица: http://www.forecast.ru/leftbottom.asp

Ускорение инфляции в октябре связано со следующими обстоятельствами: интенсивным расширением денежного предложения во втором и третьем кварталах. Во втором квартале среднемесячный рост налично-денежной массы составлял 105.4%, в третьем – 101.4%. Следствием этого стал ускоренный рост цен на непродовольственные товары, добавивший к показателю инфляции на потребительском рынке 0.3 проц. пункта; ростом цен на молочные продукты и сахар-песок, имеющим преимущественно сезонную природу. В результате этого индекс потребительских цен увеличился на 0.2 проц. пункта; ускоренным повышением регулируемых тарифов на платные услуги населению (особенно, пассажирского транспорта). Это добавило к индексу потребительских цен 0.3 проц. пункта.

Учитывая складывающиеся тенденции, за год рост потребительских цен прогнозируется на уровне 114.5-115%.

Показатели инфляции в России в 2003-2011гг.

Уровень инфляции в России в 2003 году: 12%

Инфляция в России по итогам 2003 года совпала с верхней планкой прогноза правительства РФ в 12%, сообщил Госкомстат РФ.

Официальный прогноз правительства РФ об уровне инфляции в 2003 году составлял 10-12%. Таким образом, уровень инфляции в России в 2003 году впервые с 1997 года уложился в целевой показатель правительства РФ (в 1997 году инфляция составила 11% при предусмотренных законом о федеральном бюджете 11,8%).

Инфляция на потребительском рынке России в 2002 году составила 15,1% (при прогнозе правительства в 12-14%) против 18,6% в 2001 г, передает "Интерфакс".

В декабре 2003 года потребительские цены выросли на 1,1%. Продовольственные товары в России в 2003 году подорожали на 10,2% (в 2002 г. - на 11%).

Непродовольственные товары стали дороже на 9,2% (10,9%), тарифы на услуги населению - на 22,3% (36,2%).

Уровень инфляции в России в 2004 году: 11,7%

Инфляция в России в 2004 году составила 11,7% против 12,0% в 2003 году, в том числе в декабре 2004 года потребительские цены в стране выросли на 1,1% (в декабре 2003 года -также на 1,1%). Таким образом, инфляция в прошедшем году превысила официальный прогноз правительства РФ на 2004 год, который составлял 8-10%. В 2003 году уровень инфляции в России (12,0%) впервые с 1997 года (когда инфляция составила 11% при предусмотренных законом о федеральном бюджете 11,8%) уложился в целевой показатель правительства (10-12%).

Уровень инфляции в России в 2005 году: 10,9%

Инфляция в РФ в 2005 году составила 10,9% против 11,7% по итогам 2004 года. Об этом свидетельствуют данные Росстата. В декабре рост потребительских цен составил 0,8% по сравнению с 0,7% в предыдущем месяце. В декабре 2004 года инфляция составляла 1,1%.

Итоговые данные оказались ниже последних прогнозов правительства. Первоначальный прогноз по инфляции на 2005 год составлял 8,5%, однако в марте Минфин и Минэкономразвития повысили его до 10%, потом планка была поднята до 10%-11%.

Уровень инфляции в России в 2006 году: 9,0%

Инфляция в России в 2006 году составит не более 9,0%, говорится в материалах Минфина, опубликованных на сайте правительства.

По данным Минфина, базовая инфляция сокращается более медленными темпами - 7,1% за 11 месяцев 2006 года против 7,7% в аналогичном периоде предыдущего года.

Прирост потребительских цен по итогам 11 месяцев 2006 года значительно замедлился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составил 8,2% к декабрю предыдущего года против 10% за 11 месяцев 2005 года.

Министерство также отмечает ускорение темпов экономического роста в России в 2006 году.

         "Ускорение роста ВВП поддерживалось высокими темпами роста внутреннего спроса, как потребительского, так и инвестиционного, на фоне более активного увеличения реальных располагаемых доходов населения", - отмечается в материалах.

             Внешнеэкономическая конъюнктура оставалась крайне благоприятной. Прирост золотовалютных резервов за 11 месяцев 2006 года составил $106,8 миллиарда. По состоянию на 1 декабря 2006 года их объем достиг $289 миллиардов.

Уровень инфляции в России в 2007 году: 11,9%

Инфляция в РФ в декабре 2007 года составила 1,1%. Целиком за 2007 год рост цен был равен 11,9%, что незначительно ниже последнего официального прогноза (12%). Между тем, изначальный прогноз правительства предполагал инфляцию в 7—8%, позднее он был пересмотрен до 11—11,5%.

Инфляция в прошлом году оказалась выше, чем в 2006(9%), в 2005 (10,9%) и в 2004 году (11,7%), и немного ниже роста цен в 2003 году (12%).

В декабре 2006 года цены повысились на 0,8%. Консенсус-прогноз по инфляции, составленный «Интерфаксом» в конце декабря, предполагал рост цен в декабре в 1,3%, в целом за год — 12%.

Уровень инфляции в России в 2008 году: 13,3%

Инфляция в России к 29 декабря 2008 года составила 13,3 процента. Об этом говорится в сообщении Росстата. Для сравнения, в 2007 году инфляция составила 11,9 процента, а в 2006-м - 9 процентов. За неделю c 23 по 29 декабря наибольший прирост цен отмечался на мясо, кур и некоторые виды кондитерских изделий.

Согласно официальному прогнозу правительства, по итогам всего 2008 года рост потребительских цен в России составит 13,5 процента. Стоит отметить, что согласно официальному прогнозу Центробанка России, инфляция по итогам года не должна была превысить 13 процентов.

Ранее Минэкономразвития ожидало роста потребительских цен по итогам 2008 года на уровне 11,8 процента. 24 ноября прогноз был пересмотрен, и ведомство объявило, что инфляция ненамного превысит 13 процентов. Причиной роста цен стали последствия глобального финансового кризиса, вызвавшего увеличение инфляции и во многих других странах мира

Уровень инфляции в России в 2009 году: 8,1%

Инфляция в России в 2009 году ниже, чем в прошлом. С начала года она составила 8,1процента, а год назад к этому времени была 9,1 процента. Таковы данные Росстата.

Инфляция в 2010 году.

Инфляция в России в этом году ожидается в 13%, в 2010 году - до 10% или ниже, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.

"В этом году ожидаем инфляцию в пределах 13%, как мы и говорили. Но у нас есть хороший потенциал снижения инфляции в ближайшие два года - до 10% в следующем году, но, может, даже и ниже", - сказал Кудрин журналистам в понедельник.

Инфляция в России с 1 по 18 мая составила 0,4%, с начала года потребительские цены выросли на 6,6%. Инфляция в мае замедлилась по сравнению с маем 2008 года, когда за три недели цены выросли на 0,8%, с начала года - на 7,2%, а в целом за май - на 1,4%. Инфляция начала замедляться еще в апреле текущего года - тогда за месяц цены выросли всего на 0,7% после роста на 1,3% в марте. В феврале цены в РФ выросли на 1,7%, в январе - на 2,4%.

        Россия имеет все возможности для выхода из инфляционного тупика, несмотря на все трудности, она без всякого сомнения остается сверхдержавой, обладающей громадными ресурсами и в значительной степени определяющей обстановку во всем мире.

Уровень инфляции за 2011год

За прошедшую неделю подорожали: крупа гречневая и пшено - на 2,2% и 2% соответственно, отдельные виды хлеба, мука, говядина и баранина - на 0,5-0,9%.

Плодоовощная продукция в среднем стала дороже на 0,7%, в том числе лук репчатый - на 1,1%, капуста - на 0,9%, яблоки и морковь - на 0,8%.

Цены на бензин автомобильный остались на уровне предыдущей недели, на дизельное топливо - снизились на 2,4%.

Плата за отопление и горячее водоснабжение выросла на 0,3%.

Цены на продовольственные товары в апреле 2011 года, по сравнению с предыдущим годом  возросли на 1,2%, а овощей и фруктов– на 1%. Тарифы на услуги населению выросли на 0,8%.

Инфляция в Москве в марте составила 0,5% и за первые 5 месяца 2011 года – 3,1%, а в Санкт-Петербурге – 0,8% и 3,4% соответственно.

В марте 2011 года более всего подорожали крупа и бобовые (4,8%), плодоовощная продукция (2,7%), хлеб и хлебобулочные изделия (2%), Мясо и птица, молоко и молочная продукция подорожала на 1%. Цены на куриное яиц упали на 4,1%.

Что касается непродовольственных товаров в марте 2011 года больше всего подорожали табачные изделия – на 2%. Лекарства подорожали на 0,8%. Цены на автомобильный бензин за месяц снизились на 1,5%.

Лидерами роста в списке платных услуг населению за март 2011 года стали тарифы на услуги дошкольного воспитания - темп их повышения достиг 1,8% и медицинские услуги – на 1,6%.

Инфляция в РФ в первом полугодии 2011 года окажется в пределах 5,5%, а во втором - 1,5%,

Заключение

Таким образом, инфляция – это сложное социально-экономическое явление, основной формой проявления которого является устойчивый общий рост цен и обесценение денег. Главной причиной инфляции выступает эмиссия денежных знаков и, как следствие, избыток денежной массы в обращении по сравнению с реальными потребностями хозяйственного оборота в деньгах.

Темп инфляции в России неуклонно, хотя и медленно снижается (с 84,4 % в 1998 г. до 13,5 % в 2008 г.). Этому способствует улучшение макроэкономических показателей. Прогнозируется дальнейшее снижение темпа инфляции до 6,5 – 8 % в 2009 г. и 4,5 – 6 % в 2010 г.

В российской экономике инфляция имеет свои особенности и проблемы. Основными проблемами снижения темпа инфляции в России являются:зависимость внутренних цен на энергоносители от мировых цен на нефть; опережающий инфляцию рост цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ; ухудшение качества эмиссии денег в связи с преобладанием валютного и снижением кредитного канала эмиссии; изъятие средств в стабилизационный фонд и формирование бюджета с профицитом.

Основным методом борьбы с инфляцией является антиинфляционная политика, которая представляет собой систему мер по предупреждению и преодолению инфляции. Основными антиинфляционными мерами на период 2009-2012 г.г., утвержденными Правительством РФ являются:ограничение роста регулируемых цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов; сдерживание роста цен на ГСМ посредством стимулирования конкуренции, в том числе путем организации биржевой торговли, увеличения предложения на внутреннем рынке за счет снижения налоговой нагрузки и стимулирования технологического обновления нефтяного сектора; стимулирование роста предложения продовольственных товаров путем повышения уровня конкуренции, облегчения выхода на рынки крестьянских и фермерских хозяйств, совершенствования системы регулирования импорта сельскохозяйственной продукции; меры по повышению доверия населения к финансовым рынкам и банковской системе, направленные на увеличение склонности населения к сбережениям и замедление скорости обращения денег;  проведение консервативной денежной и бюджетной политики.

Перечисленные меры помогут сбить темпы инфляции лишь на конкретный временной период, но для ценовой стабильности в долгосрочной перспективе необходим  переход от разрозненных мер к единой комплексной программе по снижению темпов инфляции. В рамках данной программы необходимо обеспечить  формирование научно обоснованной ценовой политики и создание благоприятных макроэкономических условий. Ценовая политика должна базироваться на следующих принципах: демонополизации экономики и рынков; стимулирование рыночной конкуренции; уменьшение числа торговых посредников; правовое регулирование торговых наценок посредников с учетом социальной значимости товаров и услуг; жесткий контроль за соблюдением установленных предельных значений цен (тарифов) на продукцию естественных монополий и услуги ЖКХ.

Помимо установления единой ценовой политики в рамках достижения ценовой стабильности необходимо также формирование соответствующих макроэкономических условий. В числе: проведение предусмотренных радикальных реформ по модернизации экономики, социальной сферы, государства в целях повышения конкурентоспособности России в условиях вступления в ВТО; снижение зависимости экономического роста и инфляции от внешних факторов, неустойчивой конъюнктуры мировых рынков; увеличение инвестиций в производственные технологии, человеческий капитал, инфраструктуру в целях модернизации экономики, в том числе экспортных и несырьевых отраслей; активное противостояние коррупции и теневой экономики, которая, по оценкам Роскомстата и МВД, контролирует от 25 до 50 % ВВП соответственно, декриминализация позволит увеличить производство на 20 %; сдерживание «бегства» капитала за рубеж, которое продолжается хотя и в меньших масштабах; дальнейшее совершенствование законодательства, преодоление его противоречивости, бессистемности, а также ужесточение контроля за исполнением законов; повышение качества экономической политики с учетом предыдущих ошибок, усиление ее предсказуемости, по оценке Всемирного банка, может увеличить вероятность новых инвестиций на 30 %; восстановление доверия в российском обществе – к властным структурам, банкам, корпорациям, рублю, так как оно влияет на мотивацию сделок, трансакционные  издержки, инициативы участников рыночной экономики.

Список литературы

  1. Экномическая теория, учебник. Под редакцией доктора экономических наук, профессора И.П. Николаевой. Проспект, Москва, 2000 г.

2.Красавина Л.Н. Проблемы снижения темпа инфляции в России // Финансы и кредит. – 2006. -  № 20. с. 2.

3.http://www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики.

4.Экономическая теория: учеб. Для вузов/ под. Ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб. : Изд-во СПб ГУЭФ : Питер Паблишинг, 1997. С. 363-365.

5.Экономическая теория: учеб. Под редакцией А.Г. Грязновой и В.М. Соколинского.

6.Б.М. Соколин Инфляция и Власть.

7. В.В. УсовДеньги. Денежное обращение. Инфляция.М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999, гл. 2, 3.

8. Сашина М. А, Чибриков Г.Г.  «Экономическая теория»,  2005 г.

  1. См.: Экономическая теория: учеб. Для вузов/ под. Ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб. : Изд-во СПб ГУЭФ : Питер Паблишинг, 1997. С. 363-365.
  2. 4 Вестник статистики, - 1995. -№3 –с.60.